2026-06-04 17:04 聯合報/ 記者 葉冠妤/台北即時報導
美國政府依「1974年貿易法第301條」調查結果,以涉及強迫勞動等不公平貿易行為為由,宣布擬對台灣等主要貿易夥伴的進口商品,加徵至少10%關稅。台灣雇主協會、台聯黨今召開線上記者會,呼籲政府不應將美方尚未完成程序的提案視為最終裁決,且應優先解決失聯移工、人口販運及地下勞動市場問題,同時建立符合國際標準的進口管理制度,防堵涉及強迫勞動產品。


台灣雇主協會理事長張姮燕表示,國際勞工組織(ILO)第29號公約對強迫勞動有明確定義:「以任何懲罰相威脅,強使任何人從事其本人不曾表示自願從事的所有工作或勞務。」美國政府採行的標準也強調「非自願」與「懲罰威脅」兩項核心要件,包括債務束縛、扣留證件、扣薪、限制行動自由、暴力脅迫等情況。


張姮燕指出,美國此次關切重點,在於各國是否建立禁止進口強迫勞動產品的法制與管理機制,而不是認定台灣企業、漁民或家庭雇主普遍涉及強迫勞動,政府不應將國際供應鏈治理議題,錯誤轉化為打擊台灣合法雇主的理由。


她進一步說,若政府真心重視人口販運與強迫勞動問題,就應正視台灣目前近10萬名失聯移工所形成的地下勞動市場。這些失聯移工游離於正式管理體系外,工作條件、薪資待遇及人身安全難受到保障,相較於合法聘僱制度,這類缺乏監管的地下勞動市場,更值得政府投入資源加以改善與管理。


台聯黨說,此次USTR調查認定的重點,在於台灣法制尚未建立完整的禁止進口強迫勞動產品機制,而非認定台灣企業、漁民或雇主實施強迫勞動,政府應正確認識美方調查內容,避免誤讀國際訊號。


台聯黨主席周倪安說,在美國歷來關注的強迫勞動案例中,中國新疆地區涉及強迫勞動爭議的產品長期受到國際檢視。台灣在因應USTR調查時,應優先從制度面思考如何避免成為強迫勞動產品的轉口地,並進一步與中國不公平貿易模式畫清界線,維護台灣經濟利益及國際信譽。


台灣雇主協會、台聯黨強調,真正的人口販運與勞動剝削風險,不在合法契約裡,而在近十萬名失聯移工所形成、缺乏有效監管的地下勞動市場,呼籲政府優先解決失聯移工、人口販運及地下勞動市場問題,同時建立符合國際標準的進口管理制度,防堵涉及強迫勞動產品進入台灣市場。在美國301程序尚未完成前,更應以國家利益、產業競爭力及人民福祉為優先考量,而不是比美國還急著替台灣認罪。